2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是本屆政協(xié)工作的收官之年。州政協(xié)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央第六次西藏工作座談會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實省委十屆六次、七次全會以及省委藏區(qū)工作會、省委政協(xié)工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實州委十屆七次、八次全會精神,在州委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持團(tuán)結(jié)民主主題,堅持“五大發(fā)展”理念,緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標(biāo),突出脫貧奔康和長治久安兩個重點,統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事,精心實施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,大力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè),積極助推創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗。
(一)堅持正確履職方向,筑牢思想共識。堅持中心組理論學(xué)習(xí)、主席會議專題學(xué)習(xí)、常委會議專題講座等學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)和宣傳十八屆五中全會、省委十屆六次、七次全會和州委十屆七次、八次全會精神,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國全省“兩會”等重要會議精神,組織委員圍繞州委決勝全面小康的重大決策部署聚合力、增助力、添動力。深入整合資源、改進(jìn)方式,加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作和理論研究,積極引導(dǎo)各族各界群眾堅定“三大自信”,強(qiáng)化“五個認(rèn)同”,增進(jìn)改革、發(fā)展、法治、治黨和社會主義核心價值觀“五大共識”,樹牢“五大發(fā)展理念”,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州委的決策部署上來,堅定不移走中國特色社會主義道路,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
(二)突出履職重點,協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實施。始終專注發(fā)展,明晰工作方位,突出工作重點,積極主動作為,協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實施。抓住事關(guān)全州發(fā)展的綜合性、全局性、前瞻性問題,對農(nóng)村牧區(qū)基層文化建設(shè)開展專題調(diào)研,就城鎮(zhèn)建設(shè)與管理開展專項視察,對州衛(wèi)計委開展民主評議。緊扣“六大戰(zhàn)略”實施,重點就“一府兩院”工作報告和“十三五規(guī)劃綱要(草案)”開展全體會議協(xié)商;著力對農(nóng)村土地經(jīng)營體制改革與土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項等開展主席會議協(xié)商;切實圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)、依法治州、打造“全域旅游試驗區(qū)”等進(jìn)行常委會議專題協(xié)商;重點圍繞農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、電子商務(wù)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙語培訓(xùn)、包蟲病防治、學(xué)前教育等開展專委會對口協(xié)商;注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策體系建設(shè)開展界別協(xié)商;從本次全體會議征集的提案中選擇2—3個開展辦理協(xié)商,努力把參政議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督做在點子上、做在關(guān)鍵處、做在需要時。聚焦“十三五”發(fā)展的政策、項目、投入、人才支撐等重大問題,加力發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢,加強(qiáng)向全國全省政協(xié)溝通匯報,找準(zhǔn)結(jié)合點,加大爭取度,推動重大調(diào)研視察、建言資政成果轉(zhuǎn)化落地,推動我州在后發(fā)趕超中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
(三)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,助推改革創(chuàng)新深入有序。認(rèn)真貫徹省州委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動發(fā)展的決定,發(fā)揮政協(xié)智力密集的人才優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢,組織委員主動適應(yīng)改革創(chuàng)新要求,密切關(guān)注發(fā)展建設(shè)階段性特點和規(guī)律,不斷加強(qiáng)動態(tài)研究和履職建言,做到在服務(wù)改革創(chuàng)新中多出金點子、多獻(xiàn)正能量,協(xié)力推動創(chuàng)新發(fā)展理念的落實。著力破除體制機(jī)制障礙,對重點領(lǐng)域改革開展調(diào)研論證,組織委員開展民主監(jiān)督,助推各項改革創(chuàng)新舉措落實到位。對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪西部大開發(fā)、建藏治藏興藏等重大方略,開展多種形式的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動,促進(jìn)開放型、共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)真情為民履職,協(xié)力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。始終堅守民生情懷,踐行履職為民,強(qiáng)化州縣政協(xié)協(xié)同聯(lián)動,以“我為扶貧攻堅做件事”活動為依托,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體委員圍繞扶貧攻堅工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計等重大議題,進(jìn)行協(xié)商議政。針對扶貧攻堅工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱難點問題,開展調(diào)研視察。緊扣扶貧政策落地、制度措施落實、扶貧對象精準(zhǔn)、項目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容,做好民主監(jiān)督。通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式,幫助發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。適時召開“我為扶貧攻堅做件事”活動推進(jìn)會,對全州政協(xié)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、努力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行再動員再部署,力求取得更大實效。積極爭取上級政協(xié)、兄弟地區(qū)政協(xié)以及社會組織開展專項扶貧和對口扶貧等幫扶活動。
(五)堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)。天地之氣,莫大于和。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢,聚合發(fā)展之力,激發(fā)人和之氣,成就奮發(fā)之勢。把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履職著力點,堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù),增進(jìn)最大共識度,匯聚最大正能量,傾力促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧。加強(qiáng)同人民團(tuán)體和各族各界代表人士的聯(lián)系溝通,深入搞好各族各界人士在政協(xié)的合作共事,做好各族各界和各階層人士的團(tuán)結(jié)工作,重視他們的批評建議,及時通報有關(guān)情況,跟蹤問題解決。扭住民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,深入做好聯(lián)系各階層群眾的思想教育,夯實反對分裂、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。積極參與民族宗教領(lǐng)域的相關(guān)工作,努力做好同心同向、聯(lián)僧聯(lián)戶和藏傳佛教代表人士工作,推進(jìn)“五二三”學(xué)教活動常態(tài)化,團(tuán)結(jié)教育信教群眾,維護(hù)正常宗教秩序,促進(jìn)宗教和睦,助推依法治寺深入。主動參與社會治理創(chuàng)新,進(jìn)一步開展立法協(xié)商和免費法律咨詢,舉辦委員學(xué)法講座,加強(qiáng)對前瞻性意見和預(yù)警性信息的反映,協(xié)助黨委政府做好加強(qiáng)法治、維護(hù)穩(wěn)定的各項工作。
(六)緊扣“三化”建設(shè),縱深推進(jìn)協(xié)商民主。認(rèn)真貫徹中央“兩個意見”,深入落實省委政協(xié)工作會議精神和州委貫徹意見,著力協(xié)商民主建設(shè),創(chuàng)新協(xié)商方式,健全協(xié)商機(jī)制,轉(zhuǎn)化協(xié)商成果,切實發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主主渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)助州委制定2016年度協(xié)商計劃并精心組織實施,明確協(xié)商內(nèi)容,提高協(xié)商能力,提升協(xié)商實效。加強(qiáng)全州政協(xié)信息互聯(lián)互通服務(wù)平臺建設(shè),積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。堅持商以求同、協(xié)以成事,加強(qiáng)與黨政部門、人民團(tuán)體、縣級政協(xié)、專家學(xué)者、群眾代表等的聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商互動,培育協(xié)商文化,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。密切關(guān)注縣政協(xié)和基層政協(xié)工作建設(shè),推動全州政協(xié)工作一盤棋謀劃、協(xié)同化發(fā)展。
(七)踐行“三嚴(yán)三實”,不斷提高履職能力。堅持把紀(jì)律挺在前面,深入轉(zhuǎn)變作風(fēng),解決突出問題,全力提高“五種能力”。提高政治把握能力,全面落實從嚴(yán)治黨要求,發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真執(zhí)行州委“兩個意見”和“十項規(guī)定”,切實加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩支隊伍”建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終與黨中央和省州委保持高度一致。提高調(diào)查研究能力,圍繞年度協(xié)商計劃,加強(qiáng)調(diào)研視察和協(xié)商議政銜接,下深水、摸實情,用事實說話、用數(shù)據(jù)分析,加強(qiáng)研究論證,提高調(diào)研質(zhì)量。提高聯(lián)系群眾能力,建立健全政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制,深入推進(jìn)群眾工作常態(tài)化。提高合作共事能力,發(fā)揮求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持民主協(xié)商、平等議事,尊重和包容不同意見的存在和表達(dá),以民主的作風(fēng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。提高廉潔自律能力,嚴(yán)守憲法、法律和政協(xié)章程,執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)對執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。始終把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為一項重要工作,以嚴(yán)實作風(fēng)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對黨組成員、黨員干部的思想政治教育,強(qiáng)化制度規(guī)章落實,保證黨的路線、方針和政策的正確貫徹執(zhí)行。著實鮮明正確用人導(dǎo)向,增強(qiáng)干部職工政務(wù)性服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,努力打造干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部隊伍。
各位委員,同志們!甘孜發(fā)展正處在登高望遠(yuǎn)、揚(yáng)帆快航、后發(fā)追趕的新時期,新形勢呼喚責(zé)任與擔(dān)當(dāng),新作為彰顯智慧與力量。讓我們在中共甘孜州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)責(zé),敢于負(fù)責(zé),勤于履責(zé),嚴(yán)于盡責(zé),為實現(xiàn)本屆政協(xié)工作完美收官、奪取全面建成小康社會偉大勝利、奮力譜寫美麗生態(tài)和諧小康甘孜新篇章而努力奮斗!
州政協(xié)副主席蔣秀英代表政協(xié)甘孜州第十二屆委員會常務(wù)委員會作關(guān)于十二屆四次會議以來提案工作情況的報告。據(jù)悉,政協(xié)甘孜州第十二屆委員會第四次會議以來,共提出提案190件,其中:經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案38件,占立案總數(shù)的20.8%;民生方面的提案85件,占46.4%;生態(tài)文明建設(shè)方面提案21件,占11.5%;社會管理方面的提案39件,占21.3%。