新華社電 近日,中共中央印發(fā)了《中國共產黨問責條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的十八大以來,黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,開創(chuàng)了黨的建設新局面。習近平總書記反復強調,有權必有責、有責要擔當、失責必追究。黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”,把問責作為從嚴治黨利器,先后對一批在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責典型問題嚴肅問責,強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。為規(guī)范和強化黨的問責工作,黨中央決定制定《中國共產黨問責條例》(以下簡稱《條例》)。
《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,聚焦全面從嚴治黨,突出管黨治黨政治責任,著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題,體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果,是全面從嚴治黨重要的制度遵循,對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)黨的歷史使命,具有十分重要的意義。
通知強調,各級黨組織和黨的領導干部要深刻領會黨中央意圖,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,把管黨治黨的責任擔當起來。要密切聯(lián)系實際,把自己擺進去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要言出紀隨,抓住典型問題,勇于鐵面問責,發(fā)揮震懾警示效應,喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神。
通知要求,各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)要適時對《條例》實施情況進行專項檢查,確保各項規(guī)定落到實處。
各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》過程中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
六種情形應當予以問責
(一)黨的領導弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產生惡劣影響的;(二)黨的建設缺失,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規(guī)定精神不落實,作風建設流于形式,干部選拔任用工作中問題突出,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎的;(三)全面從嚴治黨不力,主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責,造成嚴重后果的;(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規(guī)違紀行為多發(fā),特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結派問題嚴重,造成惡劣影響的;(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;(六)其他應當問責的失職失責情形。