《甘孜日報》 2015年11月22日
康定重大地震波及瀘定縣大部分地區(qū)，經災審評定，瀘定全縣共有5356戶城鄉(xiāng)住房需維修加固（其中農房5146戶，城鎮(zhèn)住房210戶）。截至目前，瀘定縣康定“11·22”地震共涉及41個災后重建項目，估算總投資34765.08萬元，已開工40個項目，按時完成州重建工作和開工目標任務。農房維修加固戶數(shù)5146，累計開工率為100%，累計完工率100%；城鎮(zhèn)維修加固戶數(shù)210戶，累計開工率100%，累計完工率87.6%；市政道路恢復重建、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)恢復重建、城鎮(zhèn)橋梁恢復重建、城市垃圾中轉站建設4個總承包制項目已全部開工建設，完成投資1460萬元。
科學統(tǒng)攬維修加固
瀘定充分借鑒蘆山地震災后恢復重建成功經驗，科學制定《瀘定縣康定“11·22”地震災后城鄉(xiāng)住房維修加固實施方案》，明確總體任務、基本原則、責任分工和時間節(jié)點，統(tǒng)一加固標準和補助政策，嚴格加固方式及程序，嚴把進度、安全、質量、廉潔、檔案“五個關口”，強化監(jiān)督、強效問責，保證了維修加固工作統(tǒng)籌指揮、科學決策、高效推進、廉潔重建。遵循“以人為本、民生優(yōu)先”的重建原則，多次深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶進行廣泛調研，面對面征求群眾意見，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、部門意見。結合實際，以加快建設“生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)美、生產更現(xiàn)代、城鄉(xiāng)更協(xié)調、社會更和諧”的幸福美麗新家園為目標，堅持突出優(yōu)先解決民生這一重點，注重將維修加固與高半山扶貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設、群眾工作全覆蓋、鄉(xiāng)村治理等“四個結合”，全面推進住房維修加固工作。
構建層級責任體系
該縣成立了由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣委副書記、常務副縣長任常務副組長的災后重建工作領導小組，負責組織領導、統(tǒng)籌部署災后恢復重建工作；抽調了4名干部與“4·20”蘆山地震災后重建辦合署辦公，專項負責日常工作；及時安排專項資金，加強技術培訓，確保災后重建工作組織領導、工作人員、經費保障、監(jiān)督檢查、技術服務“五到位”。截至目前，已召開災后重建工作領導小組會議3次，研究解決問題22個。嚴格實行縣級領導負責組織指導農建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作機制，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建領導責任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建工作主體和責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建第一責任人；村“兩委”為重建工作具體實施主體，層層簽訂責任書，層層落實工作責任，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”災后重建工作責任體系。
多舉措助推科學重建
在重建中，該縣多措并舉，注重政策和技術宣傳。用好培訓手段助重建、用好宣傳手段助重建、用好政府購買服務手段助重建。通過政府購買服務的形式，聘請了四川西南工程項目管理咨詢有限責任公司完成了城鄉(xiāng)住房加固維修方案設計管理和技術指導，并及時反饋信息，保證了農房質量符合建房標準。積極參加州舉辦的培訓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實落實逐戶建檔立卡、分門別類登記造冊要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子臺帳，確保每戶維修加固戶均建立維修加固“明白卡”、維修加固方案；健全房屋維修加固檔案，做到“一戶一書兩表三卡”、“一鄉(xiāng)一冊”、“一縣一臺帳”；采取專項督查、聯(lián)合檢查、明察暗訪、隨機抽查等多種方式，加強監(jiān)管、強力督查，確保了全縣抗震救災和恢復重建檔案規(guī)范化管理。
創(chuàng)新方法保質量進度
充分發(fā)揮基層組織作用，調動受災群眾積極性，通過以點帶面的形式，在每個村組選擇積極性高、自建能力強、有較好經濟實力的5戶示范戶開展維修加固試點，經驗收合格后，形成本村(社區(qū))樣板，并大力推廣。實行“點對點會商”制度，通過“縣級領導每周帶領督導工作組到戶督導，項管公司日常指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周進度報告”三個渠道發(fā)現(xiàn)、收集問題，并進行分析研判，對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級領導帶隊點對點召開鄉(xiāng)、村兩級會商會，明確措施、限時整改。
該縣城鄉(xiāng)住房維修加固工作啟動以來，縣級責任領導帶領縣重建辦、住建局等相關部門，以“進村深推”與“入戶宣講”為出發(fā)點和切入點，實行“現(xiàn)場查看受損點、現(xiàn)場指導加固措施、現(xiàn)場指導填寫明白卡”的現(xiàn)場辦公方式，以“帶入式”宣講等更加直觀的教學方法，深入6個受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶指導270余次。
（縣委宣傳部 縣災后重建領導小組辦公室供稿）
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