甘孜日報 2018年04月09日
在雅江食用菌產業(yè)園區(qū)務工的村民。
（上接4月4日第五版）
■本網記者 馬建華 文/圖
甘孜州創(chuàng)新“市場主體 + 基地 + 農戶”的產業(yè)經營機制，有效改變了農業(yè)生產一家一戶、單打獨斗的狀態(tài)，帶動了農牧民從“小生產”走向“大市場”、從分散經營走向專業(yè)化經營、從貧困邁向小康。要進一步探索完善產業(yè)經營模式，促進產業(yè)鏈條更加完整、帶動能力更強、效益更高。
建立和完善“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”、“龍頭企業(yè)+農戶+電商”等模式，有效帶動貧困群眾脫貧。通過成立專業(yè)合作社，引導貧困戶之間實現(xiàn)土地、資金、勞力等資源的優(yōu)勢互補，提高貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、合作發(fā)展的意識和能力。通過發(fā)展家庭農場這一新型經營主體，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產經營，提高貧困群眾組織化水平。組織動員能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人，開展結對幫扶、興辦實業(yè)、村企共建等活動，發(fā)揮“領頭雁”帶動作用。加快發(fā)展“光伏扶貧”“互聯(lián)網 + 扶貧”、“旅游扶貧”等高附加值的新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農民增收致富。
創(chuàng)新“租金 + 股金 + 薪金”的利益聯(lián)結機制。穩(wěn)定持久的利益聯(lián)結機制是產業(yè)扶貧更有的放矢、脫貧更精準高效的關鍵所在。目前，要進一步補充完善“三金”利益聯(lián)結機制。一是租金。通過土地流轉，讓農民獲得固定的土地流轉費。積極推行農村資源變股權、資金變股金、農民變股民的改革試點，開展農村承包土地經營權、村民住房財產權、集體建設用地使用權、林權抵押試點，運用“資本運營”理念，整合部分涉農資金作為股金，入股各類市場主體，明晰各方權利和義務，增加貧困戶的資產收益。鼓勵基地和龍頭企業(yè)吸納貧困群眾就近就地就業(yè)，實現(xiàn)“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”。
創(chuàng)新“政府 + 金融 + 保險”的產業(yè)支撐保障機制。統(tǒng)籌財政資金建立產業(yè)發(fā)展基金、金融風險補償基金、貧困村互助金、小額扶貧貼息、信用評級授信等等，為扶貧產業(yè)發(fā)展搭建有效的載體和平臺。金融部門加大對貧困戶的信貸支持，讓“貸款跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著市場走?！?/p>
培育產業(yè)堅持以市場為導向，遵循市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，確保產業(yè)發(fā)展方向、項目引進、品種選擇等方面精準無誤。注重構建市場主體與貧困戶的利益共同體、利益聯(lián)結機制，鼓勵種養(yǎng)大戶、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體與貧困戶建立長期穩(wěn)定的帶動關系，向貧困戶提供全產業(yè)鏈服務，切實提高產業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短補長、以長養(yǎng)短的產業(yè)發(fā)展思路，大力推行標準化、規(guī)?；a，提升產業(yè)扶貧的質量和效益，向社會提供優(yōu)質、安全的農特產品。完善有關獎勵激勵機制，堅持“以獎代補、先干后補”“大干大支持、小干小支持、不干不支持”等原則，最大程度調動貧困群眾的積極性和主動性，激發(fā)其脫貧致富的內生動力。
特色產業(yè)發(fā)展壯大，脫貧攻堅不斷提速。2016年，甘孜州累計發(fā)展涉農企業(yè)96家、專合組織2064個、家庭農場178個、種養(yǎng)大戶3497戶；全州農村居民人均可支配收入增長已連續(xù)7年蟬聯(lián)全省第一，去年達到了9451元；2017年一季度，全州農村居民人均可支配收入同比增長10.8%，增速位居全省第一。2017年培育涉農企業(yè)突破100戶、農民合作社達到2220個、特色農業(yè)種植大戶達到400戶、特色畜禽養(yǎng)殖大戶達到1100戶。
政策給力，產業(yè)提升。甘孜州以特色產業(yè)為媒介，豐富發(fā)展新內涵。 延伸產業(yè)鏈，提升附加值。豐富業(yè)態(tài)，效應倍增。2017年初，《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展示范帶建設方案》出臺，確定根據東、南、北部資源和發(fā)展基礎，著力打造3個百公里州級產業(yè)發(fā)展示范帶。
——東部在大渡河流域（康定、瀘定、丹巴、海螺溝）打造12000畝羊肚菌產業(yè)帶；在瀘定縣打造生態(tài)林果產業(yè)帶，發(fā)展10000畝核桃、10000畝花椒標準化示范基地；在國道318沿線康定市境內新都橋、塔公片區(qū)打造“花?；êr花山谷”景觀，2017年完成建設任務10000畝。
——北部在道孚縣打造高原特色農業(yè)產業(yè)園，在國道350沿線建設20000畝春油菜基地，強化道孚大蔥原產地地理標志保護，在麻孜鄉(xiāng)溝爾普村建大蔥基地300畝；以椴木黑木耳為亮點，在甲斯孔鄉(xiāng)、沙沖鄉(xiāng)建設40萬棒黑木耳基地，輻射帶動扎壩片區(qū)5個鄉(xiāng)黑木耳產業(yè)發(fā)展。在爐霍縣建設高原現(xiàn)代農業(yè)示范園，宜木鄉(xiāng)蝦拉沱、通龍、熱固三個村以土地流轉方式建設百合產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積5000畝；加快建設“飛地”產業(yè)扶貧基地，引導今年“摘帽”的48個村依托圣煌公司集中建設鋼架冬暖式蔬菜大棚100棟、78000平方米。在甘孜縣建設高原現(xiàn)代農業(yè)科技示范園，在石渠縣建設集體牧場。
——南部在理塘縣打造現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，在國道227沿線集中連片重點打造以甲洼、濯桑、藏壩三鄉(xiāng)為核心的“現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)”。在雅江縣建設日基生態(tài)食用菌產業(yè)園區(qū)，在巴塘縣建設2000畝核桃種植示范基地，在得榮、巴塘試點光伏提灌項目。
“農”頭變“龍”頭，特色產業(yè)鼓起了農牧民的“錢袋子”。
念好“山字經”,種好“搖錢樹”,舞動產業(yè)鏈，描繪現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新藍圖,甘孜州特色產業(yè)發(fā)展步入了“新時代”。
迎風展翅騰空起，乘勢跨越上青云。跨入新時代，開啟新征程。發(fā)展特色產業(yè)經濟，建設美麗生態(tài)幸福小康甘孜，圣潔甘孜在產業(yè)轉型升級的道路上闊步前行，前景可期。（全文完）
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