中國網(wǎng) 2024年09月13日
文 ｜ 田勇 成都理工大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系我國國計民生和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史任務。地方應用型高校在推動我國鄉(xiāng)村治理體系建設和農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，具有人才、科技、智庫等方面的獨特優(yōu)勢。充分發(fā)揮地方應用型高校的優(yōu)勢，探索支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑和策略，創(chuàng)建高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新模式，意義十分重大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，地方應用型高校要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求為原動力，以鄉(xiāng)村教育、環(huán)境、文化、養(yǎng)老、物流等領域為中心，聚集和整合優(yōu)勢資源，銜接和鞏固脫貧攻堅成果，為支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。
一、機遇與責任
（一）服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應用型高校的時代使命。地方應用型高校是我國鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新和科研成果推廣的主要力量，是培養(yǎng)應用型專業(yè)人才的新高地，是開展政策咨詢研究的新型智庫。教育部數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2022年，我國約60％的學科類國家重點實驗室和約30％的國家工程技術研究中心都是由高校牽頭建設，高校已成為科技創(chuàng)新的主要源頭之一。2019年起我國地方高等職業(yè)院校開始擴招，農民工、退伍軍人、基層醫(yī)務人員等群體可以進入地方職業(yè)院校等應用型高校學習深造，不但解決了“結構性失業(yè)”等難題，還為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了專業(yè)人才。持續(xù)構建開放共享互動的職業(yè)教育體系，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是地方應用型高校的發(fā)展機遇和時代使命。
（二）服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應用型高校的應盡職責。地方應用型高校不僅要樹立為社會發(fā)展服務的意識，更需要積極推進高校與社會資源的深度整合，提高服務社會的能力和水平。2021年，鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟成立，由全國40余所高校組成，面向2800多個縣級行政單位，在智庫服務、人才培養(yǎng)、開展鄉(xiāng)村振興實踐、構建成果轉化平臺等方向為社會提供服務。近年來，地方應用型高校通過建設一系列的鄉(xiāng)村科技服務組織，分類落實“教育幫扶、技術幫扶、產業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶、健康幫扶、救助幫扶”等相關措施，將地方高?？萍汲晒腿瞬艃?yōu)勢轉化為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力。相關數(shù)據(jù)顯示，教育部與農業(yè)農村部聯(lián)合推薦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質學校近100所，已累計招收約87萬人、畢業(yè)約55萬人，培養(yǎng)了大批與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展相關的緊缺人才。例如，西北農林科技大學作為全國引領農林科技的“雙一流”高校，已在全國布局建立了眾多產業(yè)試驗示范站、示范基地、科技示范園，有效解決了我國農業(yè)科技成果“最后一公里”轉化難與創(chuàng)新活力不足等問題；四川師范大學在遂寧市建成鄉(xiāng)村振興學院（遂寧校區(qū)），積極探索推進“三農”現(xiàn)代化服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新教育模式。
（三）服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應用型高校發(fā)展的源泉活水。產業(yè)發(fā)展是解決“三農”現(xiàn)代化問題的關鍵環(huán)節(jié)，產業(yè)振興更是破題鄉(xiāng)村振興的主引擎。堅持科技興農與強農，提高農村一、二、三產業(yè)融合與科技創(chuàng)新發(fā)展水平，帶動農民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鎮(zhèn)消費輻射農村經(jīng)濟、農村資源支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的新格局。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應用型高校發(fā)展的源泉活水，在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上有著天時地利的優(yōu)勢，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況培養(yǎng)符合產業(yè)發(fā)展的應用型、技能型、服務型人才，可通過推進產教融合和校企合作，構建鄉(xiāng)村振興與城市發(fā)展聯(lián)動平臺，打造高校學科發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的命運共同體，有利于進一步拓展高校的生存發(fā)展空間，提升核心競爭力。
二、問題與不足
近年來，地方應用型高校雖然在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動科研落地、支持地方經(jīng)濟、培養(yǎng)專業(yè)人才等方面取得了一定成績，但依然存在不足。一是科學研究脫離實際，部分高校在考核教師職稱晉升、績效分配時，缺乏與服務地方情況掛鉤的考核政策，在科研方面普遍存在重知識輕技能、重科研輕轉化等問題。二是人才引進落實較難，由于農村配套設施不完善，人才下鄉(xiāng)就業(yè)的比例偏小、穩(wěn)定性偏低，需要進一步化解“引得進、留得住、用得好”的難題。三是服務措施有待強化，部分高校對人才培養(yǎng)方案的設置不夠科學合理，與地方產業(yè)發(fā)展融入不深，參與社會實踐服務人員的數(shù)量不足，服務水平不高，服務措施單一。
三、探索與實踐
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)性、綜合性強的民生工程，更是一項偉大的社會主義實踐與創(chuàng)新，地方應用型高校需要綜合考慮農村、農業(yè)、農民融合發(fā)展的關鍵問題，通過培養(yǎng)專門技術技能人才整合城鄉(xiāng)生產要素，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（一）轉變觀念，把服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為學校發(fā)展規(guī)劃建設的重要內容。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應用型高校的責任與義務，也是發(fā)揮自身特色辦學優(yōu)勢、規(guī)劃學科和專業(yè)布局的必然選擇。地方應用型高校需轉變觀念，要把服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為提升學校競爭力的重要內容。通過建立專門的服務機構，加強學科調研，優(yōu)化課程體系，強化實踐教學，推動高校畢業(yè)生“科研助理”“三支一扶”等工作的開展，培養(yǎng)一批有家國情懷與鄉(xiāng)土情結、有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)人才。將農村科技推廣服務列入教師職稱崗位評價聘任、年度工作考核，作為社會服務績效考核的重要內容之一，推動科技成果轉化。
（二）抓住重點，把培養(yǎng)高素質人才作為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。地方應用型高校要深化教育改革，建立和完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，堅持學用結合，對方案修訂、培養(yǎng)模式、專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、教學內容、引入第三方評價等開展全方位探索。依托學校的區(qū)位優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，專注于應用型人才的培養(yǎng)，建設一流特色專業(yè)，建設好一批校內外聯(lián)動互助共享的教學實踐基地。根據(jù)不同的人才培養(yǎng)需求，建立完善的政、校、企協(xié)同育人機制，將學歷教育與技能培訓充分結合，打造新型職業(yè)農民培訓和人力資源開發(fā)新模式，在農村地區(qū)推廣“學歷提升”計劃，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、農民工、退伍軍人、產業(yè)合作社、農業(yè)示范戶等提供專業(yè)技術技能培訓。
（三）注重實效，把推進科技成果轉化作為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵在于科研成果的落地轉化，構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，發(fā)展創(chuàng)新鏈、做強產業(yè)鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)三鏈互為支撐、共生共融。地方應用型高?？蓢@當?shù)刂鲗?yōu)勢產業(yè)，組建系列產學研創(chuàng)聯(lián)盟，建立院士（專家）服務站、博士后創(chuàng)新實踐基地、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐基地，鼓勵科研人員下鄉(xiāng)開展科學研究與技術服務。圍繞“雙創(chuàng)”升級和農村產業(yè)繁榮的需求，實現(xiàn)農業(yè)科技資源和高校科技服務的融合，多種形式鼓勵高校師生開展鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其引領示范作用，進一步推動高?？蒲谐晒卩l(xiāng)村的落地轉化。
（四）強化保障，把健全體制機制作為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。地方應用型高校要適應新時代的新要求與新形勢，堅持目標導向和問題導向，制定好鄉(xiāng)村振興工作任務書、設計好產業(yè)發(fā)展路線圖、規(guī)劃好計劃推廣時間表，建立資源共享、信息互通、協(xié)同聯(lián)動等工作機制，為支援鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供制度保障。高校應加強與現(xiàn)代農業(yè)裝備制造企業(yè)的對接，推動當?shù)剡m用型農機裝備的研發(fā)，要整合優(yōu)勢資源，在深耕、良種、良法上下功夫，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。主動開展農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式、運行機制及新型農業(yè)保護政策等應用性相關研究，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智力支持。
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